内部测算审阅稿 V0.1 · 2026年9月8日 · 覆盖原文第二部分五大板块 · 尚未发布
建议先按约3,000万元讨论建设及前三年运维的总资金盘子。 本报告在明确假设下逐项计算为 3,001.19万元，其中单列第三方运维450.00万元，其余建设相关及配套费用2,551.19万元。固定工程量、变动配置和单价的测算区间为 2,309.12—4,091.85万元。这是立项前的方案比选估算，尚不是经过勘察设计、询价和财政评审的概算。
专项债申请金额目前不能有据地填成3,001.19万元，也不能直接填成2,551.19万元。 原稿只说明减损、保通等社会效益，未提供可用于偿债的项目收入、归属依据、年度现金流及融资平衡测算。现行专项债管理文件将完全无收益项目纳入负面清单，且不得用于经常性支出。是否存在合规的专项收入及可支持额度，须另行落实。政策原文 S12
三、投资估算及资金筹措
（一）投资估算： 根据本项目五大建设板块的初步配置方案，项目建设及建成后前三年运维总资金需求暂估3,001.19万元，其中：前端感知设备及现场配套建设费1,382.00万元，大数据平台及AI软件建设费560.00万元，系统集成及中心基础资源配置费120.00万元，无人机及配套设备费252.00万元，单列第三方运维服务费450.00万元，工程建设其他费115.70万元，基本预备费121.49万元。以上为方案阶段估算，工程量、设备配置及价格须结合现场踏勘、既有设施复用情况、专项设计和市场询价进一步核定；建设投资与运营支出在可行性研究及概算编制阶段分类列示。
（二）资金来源： 项目拟统筹财政预算、符合条件的上级补助等资金。对具备专项债券支持条件的建设内容，在落实项目收益来源、完成融资平衡论证并经有关部门审核后，按核定额度申请地方政府专项债券；其余资金及运营期经常性支出由财政等合规渠道另行安排。现阶段专项债券申请金额待核定，暂不作全额覆盖项目总资金需求的表述。
这段文字可以用于内部讨论稿。与原稿相比，主动把“项目总投资”调整为“建设及前三年运维总资金需求”，是因为七项费用中含运营期服务；不能为了保留一个金额空格，将不同性质的支出全部视为建设投资。若表格强制要求数值型的“专项债申请额”，应先完成收益论证；当前填0或任意比例都缺少项目核定依据。
| 口径 | 金额（万元） | 能否直接作为专项债申请额 |
|---|---|---|
| 七类资金需求合计 | 3,001.19 | 不能；含单列运营期服务 |
| 扣除单列450万元运维后的余额 | 2,551.19 | 仍不能；部分设备成套参考价内含安装、质保或运营服务，仍需拆分归类；同时缺收益依据 |
| 当前可据实认定的专项债申请额度 | 待核定 | 不是“已认定为零”，而是证据不足以给出额度 |
来源为用户指定《纳溪区关于建设国省县道智慧交通AI大数据专项债券项目汇报材料.docx》，正文未署明确成文日期。第一部分载明范围包括G246、G546、S311、S439及全部县道，合计471.549公里，涉及十三个乡镇和街道；第二部分提出五大板块；第三部分金额仍为空。两张截图用于确认关注区域，完整需求以DOCX正文为准。
原文件没有给出桥梁隧道清单、风险等级、既有视频点位数、复用条件、坡体监测测项、机场选址和供电通信工程量。以下数量全部是测算假设，不是纳溪已确认的建设数量，也不是根据其他地区公里数按比例外推得到的事实。
| 对象 | 假设配置 | 为什么这样设、如何理解 |
|---|---|---|
| 路网服务范围 | 471.549公里 | 原文件事实；进入基础GIS、资产档案和巡查管理范围 |
| 视频及交通感知 | 新建80点、升级40点、另设雷视20点 | 假设140处点位，优先桥隧口、急弯临崖、交叉口及事故多发点；雷视与新增视频不在同一位置重复计价 |
| 固定点覆盖 | 以重点风险点为主 | 471.549÷140≈3.37公里/点仅为密度描述；山区遮挡下不能证明连续可视、全天候无盲区 |
| 边坡 | 20个监测配置组 | 为风险筛选后的启动规模假设；一处复杂坡体可能需要多组，不能等同全部隐患点数量 |
| 桥梁 | 10座轻量化、2座重点桥梁 | 按分级监测拆开计价；不是用轻量化预算覆盖所有长大桥的完整规范测项 |
| 隧道 | 2处病害隧道局部监测 | 暂按风险断面及衬砌/仰拱相关测项预留；如实际需长隧全洞系统，须另编专项清单 |
| 气象 | 10套独立道路微气象站 | 坡体包内雨量设备另计在坡体包中，独立站不得重复布在同点、同测项 |
| 巡查装备 | 4套车载终端，6套无人机机场成套配置 | 车巡为全路网常态巡查骨干，机巡针对重点和应急；6套机巢不构成471.549公里连续覆盖证明 |
| 信息发布 | 10套路侧情报板＋两类发布渠道 | 采用中小型路侧板，不按高速门架大屏计价；发布需业主审定 |
| 区级平台 | 一套共享底座，业务模块共用数据 | 第二板块的功能入口调用第三至第五板块应用，避免将“五大平台功能”再买五套系统 |
| 孪生深度 | 全域基础GIS＋重点资产简模＋3个规则推演情景 | 覆盖展示、风险情景与演练；不将三维动画当作已验证的物理仿真或专业安全结论 |
| 部署与服务期 | 复用政务机房，配置必要资源；另计前三年服务 | 不新建指挥中心楼宇；数据专线、飞行组织、维护与专业复核有成本 |
五项均有预算落点，但是否达到最终招标验收要求取决于工程量与技术深度。 “全部涵盖”指本报告不漏需求；不代表现有资料已足以证明这套假设配置完全满足纳溪现场需求。
| 费用类别 | 基准金额 | 占总额 | 估算方法 |
|---|---|---|---|
| 前端感知及现场配套 | 1,382.00 | 46.0% | 逐项数量×配置单价 |
| 数据平台及AI软件 | 560.00 | 18.7% | 224人月×2.5 |
| 系统集成及中心资源 | 120.00 | 4.0% | 资源70＋集成20人月×2.5 |
| 无人机及配套 | 252.00 | 8.4% | 6套×42 |
| 单列第三方运维（3年） | 450.00 | 15.0% | 150万元/年×3年 |
| 工程建设其他费 | 115.70 | 3.9% | 2,314×5% |
| 基本预备费 | 121.49 | 4.0% | （2,314＋115.70）×5% |
| 总资金需求 | 3,001.19 | 100.0% | 七类费用相加 |
表内金额单位均为万元，元换万元除以10,000。暂按含税综合支出口径估算，不在总额上再统一加税；各合同实际税费范围需询价核对。建设期利息及债券发行等融资费用尚未计入，须在融资方案、建设进度、期限和利率确定后另列，不能以基本预备费替代。每个小计及费率结果按两位小数四舍五入后汇总；最后两位只保证计算一致，不表示估算精度达到百元。方案阶段口头汇报建议表述“约3,000万元”。
计算关系：直接建设及配置相关金额＝A＋B＋C＋D＝2,314.00万元；工程建设其他费＝2,314.00×5%＝115.70万元；基本预备费＝（2,314.00＋115.70）×5%＝121.49万元；综合资金需求＝2,314.00＋115.70＋121.49＋450.00＝3,001.19万元。
其他费5%、预备费5%均为本报告临时测算比例，不是声称当地法定费率。未将运营期450万元加入其他费、预备费计取基数。引用历史价不再机械追加所谓“2026涨价系数”，地域、设备和施工差异由单价区间表达。
| 编号/建设项 | 数量假设 | 基准单价 | 基准合计 | 单价区间 | 依据/计价边界 |
|---|---|---|---|---|---|
| A01 新增视频AI监测点 | 80点 | 4.00 | 320.00 | 3.00—5.00 | S01；设备、杆基、边缘算力及短距离取电配套 |
| A02 现有视频点升级 | 40点 | 1.00 | 40.00 | 0.60—1.50 | S01；复用合格杆基供电，仅换终端及接入调试 |
| A03 雷视融合交通监测点 | 20点 | 5.00 | 100.00 | 4.00—7.00 | S01；与A01独立点位，含雷视、杆基和边缘处理 |
| A04 边坡地灾监测配置组 | 20组 | 9.00 | 180.00 | 7.00—13.00 | S03；按GNSS、裂缝、雨量及声光配置组估算；工程布点待勘测 |
| A05 普通桥梁轻量化监测 | 10座 | 30.00 | 300.00 | 25.00—40.00 | S04；监测硬件、现场安装和包内单桥服务 |
| A06 重点桥梁结构监测 | 2座 | 70.00 | 140.00 | 60.00—100.00 | S05；按较多测项配置，含供应商包内三年运营服务 |
| A07 病害隧道局部结构监测 | 2处 | 80.00 | 160.00 | 50.00—150.00 | S06；以风险断面为范围，非长隧全洞密集监测 |
| A08 独立道路微气象站 | 10套 | 3.00 | 30.00 | 2.00—5.00 | S03；独立道路气象点；不重复A04坡体雨量计 |
| A09 路侧可变情报板 | 10套 | 8.00 | 80.00 | 6.00—12.00 | S02；约3.2×1.6m级显示，含控制、杆基及接电 |
| A10 车载AI巡查终端 | 4套 | 8.00 | 32.00 | 6.00—12.00 | L03；仅终端及装车，不购车辆；公开同配单价不足，工程暂估 |
视频和雷视的推算依据。 空港新城合同设备清单列有违停球机0.775万元、雷视一体机1.245万元、前端主机1.195万元、3—9米杆及基础1.70万元等。这些是不同设备，不可把单个雷视裸设备价当成完整建设点价。本报告新增视频4万元/点，可用“球机0.775＋边缘主机1.195＋杆基1.70＋其他配套暂估0.33”解释；雷视5万元/点可用“雷视1.245＋边缘主机1.195＋杆基1.70＋其他配套暂估0.86”解释。新增部分为本报告工程配置假设，非原合同分项。现场若能共用边缘算力和杆件须核减，远距离引电、破路或山地施工则另行计量。S01合同附件1，PDF第11—13页
边坡的推算依据。 西吉县二标段合同560万元，包括62套雨量、62套声光、59套GNSS、66套裂缝位移计及少量倾角设备，并包括配套施工、通信等。以62个“雨量＋声光锚定的配置组”归一化约为9.03万元/组，本报告取9万元。62不是已核实的独立隐患点数，9.03也不是公告公布的单站单价；这是对成套配置的弱可比折算，只能作普适型组合参考。9万元不包含深部钻孔测斜等高成本专项。A08多参数气象站3万元亦是工程暂估，西吉只能支撑雨量监测需求，不能直接证明完整微气象站价格。S03合同主要信息
桥梁的推算依据。 新疆2026年项目预算216.4万元，涉及8座大桥、合计2,633.83延米，含实施和两年服务；平均27.05万元/桥。用于校验普通轻量化30万元/桥的数量级，属于省级补充案例，不能误写为市县成交价。东台安榆河桥实际成交70万元，包含结构温度、位移、转角、应变、索力、振动等设备安装及三年运营，支撑重点桥梁70万元/桥成套包参考。不同桥型测项不可仅按桥数平均；超过这两类配置的长大桥另估。S04采购预算 · S05东台成交公告
隧道的推算依据及不足。 四川国道351夹金山隧道结构监测项目2026年成交325.003969万元，说明完整隧道监测可能达到数百万元。现未取得与纳溪隧道长度、风险断面和测项一致的公开分项清单，故80万元/处是按局部风险断面设置的暂估额，不是从325万元按长度打折得到的报价；采用50—150万元/处表达不确定性。若现场需求接近夹金山成套项目，本情景不能保证覆盖，应专项增加投资。S06成交公告
情报板的推算依据。 包头2026年公告分别披露3.2×1.6米板体2.2935万元、控制卡0.516万元、F型立杆1.18万元，三项合计3.9895万元。综合8万元/套另为基础接电、传输、安装调试及现场差异暂留4.0105万元，并给6—12万元区间；不能将4.0105万元说成公告已报的安装价。若原有情报板满足要求只需对接，应去掉新增设备金额。S02主要标的信息1-25至1-27
A10车载终端8万元/套未找到本次配置的公开成交单价，公司介绍仅能支持设备组成，不能支持市场价格。剑鱼会员检索补充了渝北区车载智能巡查工具采购：正文成交日期为2026年3月5日，33万元、1套，型号及分项未列；页面顶部日期却为3月2日。因此采用正文日期，并将33万元视为完整工具包，不能当作一台终端单价，也不能据此证明8万元已获验证。按6—12万元作暂估，需供应商正式配置报价后收敛。S14剑鱼转载正文
| 编号/建设项 | 数量假设 | 基准单价 | 基准合计 | 单价区间 | 依据/计价边界 |
|---|---|---|---|---|---|
| B01 数据底座与跨源数据治理 | 40人月 | 2.50 | 100.00 | 2.00—3.00 | S07；统一编码、目录、治理规则、六类数据接口及数据集底座 |
| B02 公路全生命周期资产档案 | 20人月 | 2.50 | 50.00 | 2.00—3.00 | S07；471.549公里既有资料整理、四类档案和GIS；不含全域精密测绘 |
| B03 区域结构监测与检监融合 | 24人月 | 2.50 | 60.00 | 2.00—3.00 | S07；区域汇总、隧道适配、趋势、风险分级；不重复包内单桥授权 |
| B04 车机巡检及养护闭环软件 | 24人月 | 2.50 | 60.00 | 2.00—3.00 | S07；接入、结果复核、派单维修验收；含无人机专项算法适配 |
| B05 养护决策及费用分析 | 24人月 | 2.50 | 60.00 | 2.00—3.00 | S07；路况预测、方案比选、费用库和多年计划本地化 |
| B06 交通事件与路产监管应用 | 20人月 | 2.50 | 50.00 | 2.00—3.00 | S07；事件复核、路产变化取证、治超接口；不含新建称重点 |
| B07 应急调度与地灾风险应用 | 20人月 | 2.50 | 50.00 | 2.00—3.00 | S07；跨部门任务回执、预案和气象地灾模型接入 |
| B08 路网态势与流量预测 | 16人月 | 2.50 | 40.00 | 2.00—3.00 | S07；流量时序预测和态势评估，不含信号控制改造 |
| B09 公众信息发布 | 8人月 | 2.50 | 20.00 | 2.00—3.00 | S07；情报板、既有公众号或H5两类渠道及审核留痕 |
| B10 简易孪生与推演演练 | 28人月 | 2.50 | 70.00 | 2.00—3.00 | S07；全域GIS及重点资产简模、3个规则推演情景，不做全域高精模型 |
以上共224人月。按2.5万元/人月测算为560万元；人月是工作量，不是224个月工期，也不是逐人薪资。清单将现有软件配置、增量开发、模型接入/适配、模块自测和资料编制折算到同一口径，不另叠加整套平台授权费；若采用第三方固定总价采购，应替换相应行，不能两笔相加。
单价有公开参照，工作量仍需评审。 龙岗区2026年固定资产投资项目管理及数据分析系统合同变更公示中，接口开发工程师原单价2.50万元/人月、调整后2.38万元/人月。本报告选2.5作为便于复算的暂估基准，不声称这是四川交通软件统一价格。低高值按2.0—3.0万元/人月，仅改变单价，未覆盖需求扩大导致的新增工作量。S07软件变更明细
224人月拆分逻辑：数据底座40＝数据目录/编码8＋治理/质量规则12＋六类接口适配12＋入库与模块测试8；档案20＝整理导入8＋档案功能8＋抽查4；区域监测24＝协议/资产模型8＋分析适配8＋展示与验证8；巡查24＝车机数据接入8＋病害算法适配8＋闭环8；决策24＝费用/方案库8＋优化模型本地化8＋回算验证8；路产20＝规则与取证8＋监管接口6＋复核6；应急20＝预案/回执8＋风险模型接入8＋联动验证4；态势16＝时序整理4＋预测适配8＋误差评估4；发布8＝审核流程4＋渠道适配4；孪生28＝重点资产简模10＋监测映射6＋3个情景推演/演练12。这些均为分析人员的工程工作量假设，尚未经研发或外部专业单位报价确认。
作为整体量级校验，济南S103路网运行管理平台2025年第一中标候选报价263.5万元（候选价，不是本报告已查实的最终合同价）；江阴2026年智慧公路项目预算340万元（未取得可比完整清单，仅作整体规模线索）。纳溪本次560万元覆盖数据、养护、结构、路产、应急、预测和孪生增量，不能只因其高于两个项目就判定价格合理；仍须按功能清单审查224人月，也不能把三个项目金额直接相加。S09济南评标公示 · S11江阴采购公告
| 编号/建设项 | 数量假设 | 基准单价 | 基准合计 | 单价区间 | 依据/计价边界 |
|---|---|---|---|---|---|
| C01 中心算力存储及安全基础 | 1包 | 70.00 | 70.00 | 50.00—100.00 | 工程暂估；应用/数据库、推理、存储备份及网络安全；政务机房复用 |
| C02 跨系统总集成与联验 | 20人月 | 2.50 | 50.00 | 2.00—3.00 | S07；部署、全链路压力测试、联验与培训；安装和编码不重复 |
C01为70万元暂估配置包：应用/数据库节点2台×10万元＋推理节点1台×25万元＋存储备份15万元＋网络安全基础10万元。这里没有声称已按指定GPU、可用容量或并发量取得成交价；它只说明钱准备花在哪里。正式方案须按视频流数、码率、保存天数、AI推理负载和政务云可供资源重算。若政务云全部提供这些资源，可从本项核减，改计实际租赁或服务成本，不可同时购买和全额租用同一资源。
C02计20人月×2.5＝50万元，包括总架构/部署4、跨厂商联调8、全链路测试6、培训交接2人月；不再计取A和D包内安装、B项应用代码开发及模块自测。S01合同明确区分集成、运维、专线，为分类方法提供参考，未将其费率机械套用到纳溪。
| 编号/建设项 | 数量假设 | 基准单价 | 基准合计 | 单价区间 | 依据/计价边界 |
|---|---|---|---|---|---|
| D01 无人机机场成套配置 | 6套 | 42.00 | 252.00 | 35.00—55.00 | S08；机场、无人机和配套按商洛成套包近似；不是裸机单价 |
商洛市公路局2025年成交41.9776万元，公告按1套列示机场3、Matrice 4TD、Matrice 4D及喊话器等。本报告按42万元/成套配置、6套计252万元。原公告“1套”是组合包，不等于已经证明只含一台机场一架飞行器；正式询价需逐一对齐数量、机型、软件、施工、授权、保险和备件。不是按裸机价格乘六，也不能拿标称图传距离证明山区巡检覆盖。S08商洛成交公告
无人机专项病害算法与养护系统对接计在B04，区域模型与规则推演计在B10，运营飞行人员及包外耗材计在E。汛期巡检应在允许的气象及飞行条件下开展，不能将采购无人机写成暴雨、强风下可正常飞行的承诺。
| 编号/建设项 | 数量假设 | 基准单价 | 基准合计 | 单价区间 | 依据/计价边界 |
|---|---|---|---|---|---|
| E01 中心平台技术运维 | 3年 | 24.00 | 72.00 | 18.00—32.00 | 工程暂估；1人年综合技术服务，监控备份、升级和日常支持 |
| E02 飞行组织及现场巡检服务 | 3年 | 48.00 | 144.00 | 30.00—66.00 | 工程暂估；4人年×12万元/人年假设；组织、复核和现场保障 |
| E03 新增视频及情报板运维 | 3年 | 24.00 | 72.00 | 18.00—34.00 | S01；视频/雷视及情报板清洁巡检；故障质保不二次采购 |
| E04 包外监测专业复核服务 | 3年 | 16.00 | 48.00 | 10.00—24.00 | S10；只计包外复核及期满补足服务，排除包内桥坡运营 |
| E05 通信、用电及消息渠道 | 3年 | 20.00 | 60.00 | 16.00—30.00 | 工程暂估；通信12、电费5、消息等3万元/年；扣除各包内已含项目 |
| E06 无人机保险电池及耗材 | 3年 | 10.00 | 30.00 | 8.00—14.00 | 工程暂估；超出初始成套包的更新与年度消耗，不重复包内保险 |
| E07 数据安全复核及培训 | 3年 | 8.00 | 24.00 | 6.00—10.00 | 工程暂估；年度安全检查和业务培训 |
基准为150万元/年×3年。E03按视频/雷视140点加情报板10套、合计150处，每处每年0.16万元的例行清洁巡检资源预留24万元；E04暂按20个含差旅与报告的专业服务工作日×0.8万元预留16万元。这两项均为工程服务预算假设，实际频次和专业责任须合同化。服务预算基于上表人力与资源组合，不是用某个设备包金额乘一个任意运维率。泰州2026年桥隧运维两包成交合计387万元/年，服务范围108座桥隧，混合平均约3.58万元/资产·年；其桥型、设备和检查责任不同，只能说明专业复核服务应计价，不能直接用3.58乘纳溪资产数后再叠加包内服务。S10泰州成交公告
去重条件。 A04、A05、A06所用参考包分别涉及通信、两年或三年运营；这些包内责任保留在对应成套参考额中，E04仅为包外独立复核和期满补足，E05仅为未含通信等。A01/A03采用S01中的设备分项，而不是把其含两年运营的合同总额再套一遍。D项如正式成套报价也含飞行人员、保险或流量，应相应核减E项。现未取得纳溪供应商边界报价，最终金额仍需逐包对照消除潜在重叠；本报告不能把这一点宣称为已完成商务核定。
按直接相关金额2,314万元×5%暂估。用于前期咨询/可研、勘察设计、造价咨询、监理、第三方测评与验收等。为便于审阅，可暂按前期及勘察设计2%、监理与造价1.5%、第三方测评验收1.5%分配，分别46.28、34.71、34.71万元；这三个比例同样是费用占位假设，非行业强制计费标准，后续用适用项目类别和咨询报价替换。
不得与B项研发自测、C项承建单位集成验收重复；外部独立测评与承建单位自测责任不同。是否需要何等级安全测评、密码应用评估及其具体投入应依据定级和系统方案确定，当前不能承诺115.70万元足以覆盖任意安全要求。
按（2,314＋115.70）×5%暂列，用于本期已定范围内难预见的工程量和实施条件变化，不用来掩盖已知漏项，也不覆盖全域高精建模、新建治超站或大量追加桥隧。正式费率及基数由可研和概算采用的规定核定。两类暂列费合计占综合资金需求约7.90%。
“已有基础”表示读取到具体产品手册或功能清单支持，不等于已在纳溪现场验收；“需适配/合作”包括接口授权、数据治理、专业单位及定制开发；“当前不能独立满足”表示不能只靠现有自有产品承担该项完整责任。未找到资料的内容标为待证实，不据此断言公司永远做不了。
| 原文要求 | 我方能力与缺口 | 落地及验收依据 | 预算位置 |
|---|---|---|---|
| 雷视、视频AI终端及现有点位升级 | 需外采集成。 结构监测软件有视频点播/回放和设备管理基础；未找到自有雷视硬件及全部交通事件模型的验收依据 | 安防/交通感知厂商供货；核验视域、夜间/雨雾样本、漏误报、时间与定位、断网恢复；不能用车巡模型代替固定视频模型 | A01—03、B06、C02 |
| GNSS位移、裂缝、雨量气象采集 | 平台有基础，测项与硬件需配套。 L02/L04支持设备、测点、数据与告警配置；不直接证明任何品牌设备都已接入 | 地灾/传感器单位出监测方案、布点、标定及接口测试；根据坡体风险决定是否需深部测项 | A04、A08、B01、B07 |
| 桥隧结构形变监测、轻量化部署 | 我方可参与平台与分析，现场完整专项需专业合作。 有构件健康度、趋势、阈值和检监融合资料 | 桥隧专业单位校核测项、传感器、结构基线及风险阈值；普通桥、重点桥、隧道分别验收 | A05—07、B03 |
| 全天候采集及替代部分高危人工检查 | 条件性满足。 固定监测可连续采集，车机巡查为周期性；任意天气、全部隐蔽病害的自动诊断不能承诺 | 以设备可用率、有效数据率和作业适用条件验收；保留专业检测与人工复核 | A项、D项、E项 |
| 原文要求 | 我方能力与缺口 | 落地及验收依据 | 预算位置 |
|---|---|---|---|
| 养护、桥隧、地灾、路政、气象、应急多源打通 | 需专项集成。 自有业务数据可归集；外部门真实接口、权限和数据共享未核实 | 逐接口形成授权、字段映射、更新频率、失败重试和验收样例；先核查省市已有平台分级使用能力 | B01、C02 |
| 高质量公路养护数据集 | 有数据来源基础，需治理建设。 不能把数据汇总就称为高质量数据集 | 明确编码、样本标注、质量抽检、版本、训练/评测分离和数据权属 | B01、B02 |
| 五大功能：运行监测、桥隧研判、地灾评估、养护辅助、应急调度 | 养护和结构部分有基础，地灾、交通预测和跨部门调度需合作/适配 | 共用一个门户，分别调用下述模块；每项提供业务样例和实际数据回放验证 | B03、B05、B07、B08，不重复购置 |
| 一路、一桥、一隧、一隐患点一档及全生命周期记录 | 主体可基于现有产品配置，隐患档案与历史迁移需补充。 L01有路线、桥隧、路况检查及维修记录 | 抽查资产唯一编码、历史资料挂接、版本追溯和权限；不能把未来“台账管理智能体”作为已投产事实 | B02 |
| 原文子项 | 我方能力与缺口 | 落地及验收依据 | 预算位置 |
|---|---|---|---|
| 空地协同：路面、护栏及车巡闭环 | 已有产品基础。 L03车巡介绍、L01手册支持识别结果入库及巡查—维修—核验流程 | 选纳溪路线实测、核对病害类别/桩号、形成工单和处置回执；准确率需本地真值样本，不复制宣传数字 | A10、B04 |
| 无人机及机巢、墩柱/隧道口/高边坡巡检 | 需成套设备、飞行服务与专项算法适配。 G端手册有场景描述，但L05将“无人机巡检智能体”列作未来建设，二者不等同 | 区分既有无人机业务与未来智能体；核验实际软件版本、任务飞行、影像质量及桥下/遮挡定位，不直接判成全功能现货 | D01、B04、E02 |
| 危岩浮石、复杂区域专项检测、汛期加密 | 完整自动识别与专业检测当前不能独立满足。 未找到危岩浮石模型和隐蔽结构检测的已验证证据 | 地灾/检测单位制定方法，人工复核；航拍无法代替支座遮挡部位、隧道内部及仰拱隐蔽病害的专业检测 | A04、A07、B04、B07、E04 |
| 支座、梁板、衬砌、仰拱趋势与风险分级 | 桥梁趋势分析有基础；隧道构件模型和安全判断需专项。 L02/L04支持趋势、报警和健康度，不能外推全部构件模型均成熟 | 测项、劣化模型与专业报告由有能力单位复核；平台生成辅助排序，不替代结构安全鉴定 | A05—07、B03 |
| 路况、监测、全寿命费用融合决策 | 可基于现有决策能力适配。 L05描述算法服务/平台联调及多年项目清单；地方数据仍需校准 | 补充当地养护费用库、工艺库、折现和寿命参数，回算预算/优先级；未将未来定额预算智能体写成现成系统 | B05 |
| 原文子项 | 我方能力与缺口 | 落地及验收依据 | 预算位置 |
|---|---|---|---|
| 事故、违停、落石、占道AI告警及移动推送 | 推送及处置有基础，全部事件识别需外采/训练。 L04支持告警消息与APP处置 | 按每类事件分别验证检测、分级、复核、推送和回执；落石场景需实样，不把路面坑槽识别等同落石识别 | A01—03、B06 |
| 交通、公安、自然资源、乡镇协同调度 | 目前不能以自有平台独立交付跨部门实际联动。 L04大屏说明是展示第三方通知，不是已接通各部门指挥系统 | 业主组织跨部门流程及权限，建设接口与任务回执；联演核验真实收发，平台不能取得行政指挥权 | B01、B07、C02 |
| 汛期、极端天气风险预判 | 需专业模型合作。 气象展示、传感器阈值告警不是成熟地灾预测；L05边坡智能体为未来建设方向 | 接入有权限的气象及地灾数据，专业单位校准模型，历史事件回测；不承诺提前量与准确率 | A04、A08、B07 |
| 侵占公路用地、损坏设施、私开道口自动取证 | 可复用影像/工单，完整监管模型需定制。 缺少路权边界、历史对比及法定取证流程资料 | 建立基准路产地图、变化检测、人工确认及证据留痕；AI图片不自动等于可直接处罚的证据链 | B02、B06 |
| 治超数据接入、“一张网” | 条件性接口集成。 L04有车辆荷载数据展示；不是自有动态称重设备或法定计量能力证明 | 本期只按既有治超系统提供授权数据接口计价；若要新站，称重、车检、抓拍、计量检定及施工另估 | B06、C02 |
| 通行态势评估、流量预测、诱导和节点管控 | 流量展示可集成，预测与诱导需交通专业能力。 手册中的车流仿真不等于经校准的交通预测 | 提供分时流量样本、预测对比、极端事件评估及诱导建议；节点执行由有权部门决定 | A03、B08、B09 |
| 原文子项 | 我方能力与缺口 | 落地及验收依据 | 预算位置 |
|---|---|---|---|
| 可变情报板、多渠道路况/施工/气象预警发布 | 需外采设备、渠道授权及发布接口。 未找到自有成熟情报板产品的证据 | 业主审核后发布，验证多端同步、失效撤回、发布记录及断网恢复 | A09、B09、C02 |
| 路网、桥隧、隐患及监测数据场景映射 | 部分已有基础。 L04高级版列三维桥梁、构件点击及实时数据映射；全区资产模型仍需制作 | 先复用全域GIS，重点资产简模与真实测点绑定；需核实高级版可交付授权及资源 | B02、B10 |
| 风险仿真推演、应急模拟演练 | 简易规则情景需开发；专业物理仿真当前不能按现有产品承诺。 天气/车流动画不是风险模型验证 | 本估算含3个情景（暴雨边坡异常、桥梁告警限行、事故占道绕行）的规则推演、任务演练及记录；若要求坍塌机理、地质稳定性或微观交通仿真，另做专业评估 | B07、B08、B10 |
优先建议我方承担资产与养护管理、车巡闭环、区域结构监测平台及养护决策适配，联合交通感知、专业桥隧地灾监测、无人机运营和交通仿真单位补齐。不要把全项目约3,000万元当成我方软件收入。
可单独识别的我方优先主责工作包为：A10终端32万元＋B02档案50万元＋B03区域监测60万元＋B04车机养护60万元＋B05决策60万元＝262万元；对应本模型价格区间208—324万元。其中B03隧道适配、B04无人机专项仍需合作和研发确认。这只是预算分工视角，不是我方成本、报价、订单或利润，也不能再次加到3,001.19万元之上。
数据底座、总集成与孪生可争取共同承担，具体分工待技术方案明确。交通/公安指挥权、政府数据授权、法定计量及专业检测资质责任，不可能通过多买一套软件获得。商业合作能补充交付能力，但是否允许联合体或分包仍须遵守实际招标文件，不预先假定全部允许。
以下原始公告及附件于2026年9月8日检索核对。日期以公告正文或合同为准，不以搜索引擎“几个月前”的标签代替。历史金额均是历史合同/预算事实，待人工回源核对后用于正式价格论证；当前已联网查看不等于供应商已确认2026年纳溪执行价格。省级、企业采购及非公路软件案例单独标明，不混成“全是区县同类成交”。
| 编号/项目 | 地区、时间及性质 | 公开金额/范围 | 用法及可比性 |
|---|---|---|---|
| S01 空港新城智能交通项目合同 | 陕西·新区；2024项目，合同附件 | 合同总额1,953.50616万元；视频、雷视、主机、杆基分项 | 设备清单可追溯；不同点型需重组，非山区同配报价 |
| S02 包头市非现场执法系统建设采购结果 | 内蒙古·市级；2026-03-24 | 1,113.566175万元；12块情报板单价2.2935万元、控制卡0.516、F杆1.18 | A09设备分项参照；六站全包均价约185.59万元只说明新增治超另有成本 |
| S03 西吉县地质灾害监测预警项目二标段合同 | 宁夏·县级；合同2024-05-20、公示05-22 | 560万元；雨量62、声光62、GNSS59、裂缝66等 | A04归一化9.03万元/配置组；非直接单站报价；包内施工通信需去重 |
| S04 普通公路桥梁轻量化监测采购预算 | 新疆·省级补充；2026-06-06 | 预算216.4万元/8桥，含实施及两年服务 | 平均27.05万元/桥，非成交价；官方检索文本已核读，直开受限 |
| S05 东台市安榆河桥健康监测采购结果 | 江苏·县级市；2024-11-02 | 成交70万元，含多测项安装和三年运营 | A06重点桥成套包；桥型和服务范围必须比对 |
| S06 G351夹金山隧道结构监测成交公告 | 四川·企业采购补充；2026-03-16 | 成交325.003969万元 | 只提示完整隧道规模；不直接支撑局部断面80万元单价 |
| S07 固定资产投资项目管理及数据分析系统合同变更公示 | 深圳·龙岗区；2026-01-13 | 接口开发工程师原2.50、调整2.38万元/人月 | B及C02人月单价参照；变更公示，非四川公路定额；人月数由本报告假设 |
| S08 商洛市公路局无人机采购成交公告 | 陕西·市级；2025-12-22 | 41.9776万元/公告成套包；机场3、M4TD、M4D及配套 | D01取42万元/套；公告一套为组合，不认定一机一巢 |
| S09 济南S103路网运行管理平台评标公示 | 山东·市级；2025-11-19 | 第一中标候选报价263.5万元 | 软件总项量级旁证，非已核实最终合同；不按公里外推 |
| S10 泰州市普通国省道桥隧监测运维成交公告 | 江苏·市级；2026-05-27 | 两包192＋195＝387万元/年，108座桥隧 | 约3.58万元/资产·年为混合均值；仅专业运维量级参照 |
| S11 江阴市智慧公路项目采购公告 | 江苏·县级市；2026-07-29 | 预算340万元 | 仅名称和预算可核；无同配明细，不直接计算单价 |
| S12 关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见 | 国办发〔2024〕52号；2024-12-22；财政部转载 | 完全无收益项目负面清单；不得用于经常性支出 | 融资条件依据，无项目收入和本息现金流不能给出申请额 |
| S13 纳溪公路智能巡查及日常养护智慧平台结果公示 | 四川·纳溪区；正文2026-08-11；SCBR20260723 | 转载正文：我方第一成交候选人、25万元 | 会员正文已读，原站超时待复核；自动摘要25.5万元取错候选人。用于复用核查，非已签合同证明 |
| S14 渝北区车载智能巡查工具采购结果 | 重庆·渝北区；正文成交2026-03-05；62026030276212831 | 转载正文：33万元/1套，型号、分项未列 | 会员正文已读；页面顶部3月2日与正文不同，采正文。不可当单台终端报价 |
蕉岭智慧公路、宣汉综合交通运行平台等检索线索未取得足够稳定、完整、可对齐的原始清单，未拿二手摘要金额作为本次基准。江阴仅掌握预算和项目名称，不反推出其软件单价。无法取得清单的案例并不因此失去研究价值，但不能用“标题相似”替代采购范围比较。
本次已通过用户登录的侧边栏浏览器读取剑鱼会员公告并检索近三年“车载智能巡查”，取得41条匹配线索，选择渝北区结果正文核对。没有将搜索条数视为独立项目数，也没有直接采用自动摘要作价格证据。
另查到纳溪区公路管理中心2026年8月11日《公路智能巡查及日常养护智慧平台项目结果公示》，编号SCBR20260723。转载正文列成都养路工数字科技有限公司为第一成交候选人，最终报价25万元；顶部自动摘要却将第三候选人的25.5万元提为主要金额。 本报告采用正文的候选人及报价信息，不据此认定已签合同或完成交付。剑鱼提供的四川公共资源交易平台原链接本次打开超时，故此项标为“转载正文已核读、原站待复核”。S13剑鱼正文 · 对应原站链接
这提示本次大项目应优先查阅该25万元项目的合同、设备清单、软件授权、服务期及交付状态，重点核对A10、B02、B04、E01。当前缺少该清单，不能直接从总额减25万元，也不能视作完全没有可复用成果。本报告约3,000万元仍是未完成此项复用核减的方案盘子；实际新增资金需求须按可复用内容和剩余服务边界核减，禁止把已经采购的同一授权、设备和服务再次采购。既有单项平台与本次五板块综合建设范围不同，25万元不能替代560万元软件总项，也不能为其背书。
| 费用类别 | 较低配置 | 基准配置 | 较高配置 |
|---|---|---|---|
| 前端感知及现场配套 | 1,058.00 | 1,382.00 | 1,978.00 |
| 数据平台及AI软件 | 448.00 | 560.00 | 672.00 |
| 系统集成及中心资源 | 90.00 | 120.00 | 160.00 |
| 无人机及配套 | 210.00 | 252.00 | 330.00 |
| 单列第三方运维（3年） | 318.00 | 450.00 | 630.00 |
| 工程建设其他费 | 90.30 | 115.70 | 157.00 |
| 基本预备费 | 94.82 | 121.49 | 164.85 |
| 总资金需求 | 2,309.12 | 3,001.19 | 4,091.85 |
三档采用相同工程量、相同五板块应用范围和前三年服务期；改变的是设备配置、软件人月单价和服务资源单价。低档依赖较好复用与简化配置，高档反映更贵的配置/实施条件。这是情景范围，不是统计置信区间，也不是保证不超4,091.85万元。 遇到新增长大桥、长隧全洞、深部地灾监测或全域高精度孪生，范围本身改变，须重算。
| 变化条件 | 直接相关金额变化 | 联动其他费与预备费后 |
|---|---|---|
| 新增视频增加10点 | 40.00 | 44.10 |
| 重点桥梁增加1座 | 70.00 | 77.18 |
| 局部隧道监测增加1处 | 80.00 | 88.20 |
| 无人机成套配置增加1套 | 42.00 | 46.31 |
| 应用开发增加10人月 | 25.00 | 27.56 |
| 20处新建视频改为可复用升级 | -60.00 | -66.15 |
这些增减数包含5%其他费和5%预备费的联动（直接费用×1.1025），不含新增工作量带来的运维变化，不能当完整变更合同价。按原文“急用先建、分类推进、分级监测”开展现场盘点，往往比纠结一个设备单价更能准确收敛总投资。
| 输入 | 由谁提供 | 对金额的作用 |
|---|---|---|
| 桥隧清单、风险等级、测项与既有监测 | 业主与专业监测/设计单位 | 决定轻量化/重点/长隧数量，可能改变数百万元 |
| 视频点位置、杆基、供电、网络及可用率 | 业主与现场集成单位 | 确定新建还是升级，量化山地引电通信费用 |
| 边坡风险、地质、裂缝及深部监测需求 | 自然资源与地灾专业单位 | 决定一坡几组、是否增加钻孔等专项 |
| 无人机覆盖航线、空域、作业频次和外场条件 | 业主与飞行运营单位 | 决定机场数量和人员、耗材投入；按机巢半径简单画圈不可替代 |
| 省市平台现有功能及数据接口授权 | 交通及政务数据管理部门 | 防止重复建设底座，核实B01与C01的必要性 |
| 模型深度、验收样本、专业算法与授权价 | 我方研发及专业合作方 | 核定224人月、算法能力与第三方许可费用 |
| 逐包安装/质保/运维边界和税费 | 商务、业主及拟供货单位 | 剥离经常性支出、消除重复、形成真正建设投资表 |
| 可归属收益及年度偿债现金流 | 项目单位、财政及咨询单位 | 决定能否申债及额度，与设备报价是两件事 |
国办发〔2024〕52号实行负面清单管理，其中包括完全无收益项目，并禁止专项债用于经常性支出。原稿中的“减少灾毁损失”“减少事故财产损失”“保障运输畅通”说明社会和经济价值，不能仅凭这些句子认定已有可入库、可归集且可用于还本付息的项目现金流。S12第一部分及附件1
本报告不是认定所有公益性交通项目均不能申债，也不是以“无市场化直接收入”直接推导必然不合规；实际还须核实是否有真实、合法且归属于项目的政府性基金收入或专项收入。本次文件未提供这组证据。因此开头“符合入库申报条件”和第三部分“全额覆盖”都缺少足够支持，建议与投资段同步核实。
申请额度的概念关系为：拟申请金额不超过核定合规建设支出缺口、可偿还债务规模和实际可安排额度三者中的较小者。这里不是可直接执行的审批公式；建设缺口须扣除已有资金、非合规支出及重复融资部分，偿债能力须逐年测算本息和可归集净收益，最终以有权部门审查和发行安排为准。不能直接套80%、90%或100%的比例。
若项目最终确属完全无收益，应调整融资渠道，建设预算研究仍然有效。若落实了合规收益，再编制完整收益与融资平衡方案、拆分建设期和运营期支出，并核定资本金和债务安排。运营期单列450万元及设备包内经常性服务应单独识别，不通过更换费用名称变成债券支出。
| 资料编号 | 文件/版本 | 本报告采用范围 |
|---|---|---|
| L01 / YLG-EE179BB76C | 日常养护管理系统-用户手册.docx；未署明确日期/版本 | 资产、路线桥隧、巡查派单维修验收；工程管理在开发，不据此承诺 |
| L02 / YLG-86D0657A76 | 结构健康监测系统操作手册.docx；V1.0；2025-08-05 | 设备测点、曲线阈值、健康度、报告及视频等操作依据 |
| L03 / YLG-E2EFC8EC36 | 养路工智能车载巡查产品介绍.docx；未署明确成文日期 | 车载采集、边缘分析与业务闭环；不支持价格或纳溪准确率 |
| L04 / YLG-FFBE651E22 | 2.2.0版本功能清单.xlsx；2.2.0；未署发布日期 | 补充AI、检监融合、高级版三维桥梁与消息；需按版本授权核对 |
| L05 / YLG-21EC2D32E0 | 智能体概览.docx；未署明确日期 | 决策与病害复核服务；无人机、边坡、定额预算等智能体列未来方向 |
| L06 / YLG-05374906D7 | 产品手册（G端）-V20.3.pdf；文件名V20.3；未署正式发布日期 | 24页综合方案资料，机巡场景见第12—13页；宣传指标不转为项目承诺 |
本次以具体操作手册、功能状态清单核对交付边界，综合产品宣传资料用于定位方案，不复制其中准确率、提前预警时间和降本比例作纳溪承诺。结构2.2.0功能清单比V1.0手册覆盖更多AI和高级版功能，本报告将其作补充，未认定其已在所有客户部署，也未声称它正式替代了旧手册。
尤其是：L04已有三维桥梁和天气/车流展示，因此不能把“数字孪生展示”一概判成完全没有；L05将无人机巡检智能体、边坡智能体、定额预算智能体列在未来方向，因此也不能把产品册里的大范围愿景直接升级为现货能力。一般无人机巡检方案与“无人机智能体”并非同一产品层级，需按真实交付版本核验，不能简单以后一资料否定前一资料的全部功能。
本稿回答了五大板块的能力边界、费用归属、七类总表、可追溯参照案例及红色段落建议。测算采用公开金额与显式工程假设相结合的方法，没有使用未公开公司商务报价，没有改动用户提供的DOCX、图片或内江T001已有成果。
审阅时应优先确认点位与桥隧规模是否符合预期，再安排专业单位校核隧道、地灾、算法与运维包边界。可追溯并不等于每一项都已有同配置成交价：A07、A08、A10、C01及暂列费证据仍较弱；软件单价有参照，但人月和模型责任待确认。当前可作为内部讨论依据，不能作为正式投标报价、审定概算或专项债获批证明。